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沙龙娱乐网 > 技术交流
技术交流 2017-02-09 10:59
沙龙娱乐网讯:    分布式光伏发电是什么?分布式光伏发电能应用在哪些地方?分布式光伏发电的补贴政策又有哪些?本文将详细解释。
    分布式光伏发电概念

    分布式光伏发电特指在用户场地附近建设,运行方式以用户侧自发自用、多余电量上网,且在配电系统平衡调节为特征的光伏发电设施。

    分布式光伏发电遵循因地制宜、清洁高效、分散布局、就近利用的原则,充分利用当地太阳能资源,替代和减少化石能源消费。

    分布式光伏发电特指采用光伏组件,将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。它是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式,它倡导就近发电,就近并网,就近转换,就近使用的原则,不仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电量,同时还有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。

    目前应用较为广泛的分布式光伏发电系统,是建在城市建筑物屋顶的光伏发电项目。该类项目必须接入公共电网,与公共电网一起为附近的用户供电。

    分布式光伏发电基本简介

    分布式发电通常是指利用分散式资源,装机规模较小的、布置在用户附近的发电系统。一般建在用户侧,所生产电力主要自用。该类项目必须接入公共电网,与公共电网一起为附近的用户供电。如果没有公共电网支撑,分布式系统就无法保证用户的用电可靠性和用电质量。

    分布式光伏发电基本特点

    1、输出功率相对较小。一般而言,一个分布式光伏发电项目的容量在数千千瓦以内。与集中式电站不同,光伏电站的大小对发电效率的影响很小,因此对其经济性的影响也很小,小型光伏系统的投资收益率并不会比大型的低。

    2、污染小,环保效益突出。分布式光伏发电项目在发电过程中,没有噪声,也不会对空气和水产生污染。

    3、能够在一定程度上缓解局地的用电紧张状况,但不能从根本上解决用电紧张问题。

    分布式光伏发电系统形式

    主要有两种:1.独立光伏发电系统(离网系统)2.并网光伏发电系统

    在近几年的光伏发电体系中,并网光伏发电系统是主要的发展方向,它可以节省了蓄电池的费用;通过研究理想的较大功率追踪控制技术,也将降低太阳电池发电的成本。

    独立系统主要组成部分

    1.光伏阵列

    2.光伏

    3.蓄电池组

    4.逆变器

    5.监控系统

    6.负载

    并网系统主要组成部分

    1.光伏阵列

    2.并网逆变器

    3.公共电网

    4.监控系统

    光伏阵列

    单一组件的发电量是十分有限的,实际运用中,是单一组件通过电缆和汇线盒实现组件的串、并联,组成整个的组件系统,称为光伏阵列。

    光伏控制器

    光伏控制器是独立光伏发电系统中非常重要的部件控制光伏阵列对蓄电池组进行充电,并控制蓄电池组对后负载的放电,实现蓄电池组的过充和过放保护,对蓄电池进行温度补偿,并监控蓄电池组的电压和启动相关辅助控制。

    逆变器

    逆变器就是把直流电(例如12VDC)逆变成交流电(例如220VAC)的设备。一般分为独立逆变器和并网逆变器。

    监控系统

    监控系统是监控整个系统的运行状态,设备的各个参数,记录系统的发电量,环境等的数据,并对故障进行报警。
    分布式光伏发电发电优势

    分布式光伏发电发电优势

    1.太阳能资源丰富且免费

    2.没有会磨损、毁坏或需替换的活动部件

    3.保持系统运转仅需很少的维护

    4.系统为组件,可在任何地方快速安装

    5.无噪声、无有害排放和污染气体

    分布式光伏发电电网影响

    1、对电网规划产生影响。分布式光伏的并网,加大了其所在区域的负荷预测难度,改变了既有的负荷增长模式。大量的分布式电源的接入,使配电网的改造和管理变得更为复杂。2、不同的并网方式影响各不相同。离网运行的分布式光伏对电网没有影响;并网但不向电网输送功率的分布式光伏发电会造成电压波动;并网并且向电网输送功率的并网方式,会造成电压波动并且影响继电保护的配置。

    3、对电能质量产生影响。分布式光伏接入的重要影响是造成馈线上的电压分布改变,其影响的大小与接入容量、接入位置密切相关。光伏发电一般通过逆变器接入电网,这类电力电子器件的频繁开通和关断,容易产生谐波污染。

    4、对继电保护的影响。中国的配电网大多为单电源放射状结构,多采用速断、限时速断保护形式,不具备方向性。在配电网中接入分布式电源后,其注入功率会使继电保护范围缩小,不能可靠地保护整体线路,甚至在其他并联分支故障时,引起安装分布式光伏的继电保护误动作。

    在了解分布式光伏发电的基本原理之后,我们来看看分布式光伏发电的发展情况和相关政策。

    分布式光伏发电迎来“黄金时代”

    分布式光伏发电的推广应用将有效缓解我国能源消耗对燃煤的依赖,是减少排放的有效手段。众所周知,化石能源的大量应用正是引发气候变化问题的主要原因,面对着当前越来越严重的环境污染问题,必须优化现有能源结构,减少对燃煤的依赖,加快发展沙龙娱乐网。

    相关数据显示,我国中东部地区经济较发达,环境污染问题也相对较为严重,特别是京津冀、长三角、珠三角等地区,个别城市每年出现雾霾天气的天数已超过200天。东部地区面积仅占我国国土面积的8%左右,却消耗了全国近半的煤炭、石油、钢铁、水泥等资源,形成了大量的二氧化硫、氮氧化物和烟尘等环境污染物。

    面对如此大的减排压力,可再生能源发挥着重要作用,光伏发电的表现尤为活跃。数据显示,2015年全球光伏发电累计安装量为223.2GW;2014年中国非化石能源占一次能源消费比重达到11.2%,光伏装机达到2805万千瓦。而在“十三五”期间,光伏发电将继续发挥重要作用,2020年光伏发电规模目标已明确,从之前的1亿千瓦上调50%到1.5亿千瓦。在保护地球环境的道路上,光伏发电继续扮演着重要角色,成为应对气候变化、促进节能减排问题的重要力量。

    产能释放压力大

    2012年,全球光伏组件产能达50GW,其中我国产能为34GW,约占全球产能的70%。我国国内光伏组件产量达到21GW,需求量仅为2.0GW,大约18GW的过剩产量需要靠出口解决。而同期,受欧美对我国光伏组件产品“双反”调查影响,中国光伏产业上游整体遭遇困境。2013年6月7日,国家领导人在考察河北邢台光伏企业时指出,除了要稳住国外市场,重要的是启动国内市场消化产能。2013年7月底,我国与欧盟就光伏组件出口限额和价格达成一致,每年出口限额为7GW,价格0.56欧元/瓦(约合4.5元人民币/瓦),该谈判结果只能部分解决我国目前面临的产能过剩问题。从长远来看,仍然需要加大国内光伏电站的建设以消化过剩产能。

    国内光伏发电产业发展空间巨大,光伏已成为仅次于水电和风能的第二大可再生能源。2012年年底,全球光伏装机容量达到100GW,其中安装前五位为德国32GW,意大利16GW,美国7GW,中国和日本7GW。2012年全球光伏新增装机容量31GW,相对2011年的28GW增长11%,其中我国2011年新增装机容量为4.5GW,相比2011年2.lGW增长115%,占全球同期新增量的15%,呈现出爆发性增长趋势。

    而政策的多重利好也助推着分布式光伏的发展。国务院发布的《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》指出,虽然我国的光伏产业当前遇到了一些问题和困难,但这同时也是促进产业调整升级的契机,即挑战与机遇并存。该意见提出了我国光伏产业2013年至2015年的发展目标,即2013年至2015年,年均新增光伏发电装机容量l0GW左右,到2015年总装机容量达到35GW以上。具体而言,对光伏产业的支持政策如下:

    首先是对光伏发电量保障性收购。根据《可再生能源法》,电网企业需对太阳能光伏发电项目发电量进行保障性收购。2013年6月14日召开的国务院常务会议提出了促进光伏产业发展的六项解决措施。其中第二条明确提出,电网企业要保障配套电网与光伏发电项目的同步建成投产,优先安排光伏发电计划,全额收购所发电量。国家能源局于当年晚些时候发布了《光伏发电运营监管暂行办法》,进一步强调了电网企业的责任,即全额收购分布式光伏发电电量,同时明确不能收购的必须要向国务院能源主管部门备案。

    其次是价格补贴及时足额到位。根据2013年8月26日国家发改委发布的《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格[2013]1638号),明确分布式光伏发电项目上网定价为0.42元/KWH。另财政部于2013年7月20日下发《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》(财建2013年390号),明确了光伏电站的电价补贴方式,即补贴资金由通过省级财政部门拨付改为直接拨付给电网企业,简化了结算程序,增加了企业获得补贴的便利程度。国家能源局2013年11月也发布《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》,规定享受电量补贴政策的分布式光伏发电项目将由电网按月转付国家补贴资金,按月结算余电上网电量电费。价格补贴期限原则上为20年。

    分布式光伏发电迎来“黄金时代”

    积极发展建筑光伏发电

    分布式光伏发电的形式目前主要有四种:一是科技部主导的金太阳示范工程。列入金太阳示范工程的项目享受5.5元/KW的补贴,因此单个示范工程按6MW获得补贴为5500万元,基本靠政策补贴就可以把电站建起来。二是住建部主导的光伏建筑一体化即绿色建筑方案。国务院办公厅发布的《关于转发发展改革委住建部绿色建筑行动方案的通知》,要求太阳能资源适宜地区应在2015年前出台太阳能光热建筑一体化的强制性推广政策及技术标准,规定到2015年末,新增可再生能源建筑应用面积25亿平方米,示范区建筑可再生能源消费量占建筑能耗总量的比例达到10%以上。三是国家能源局主导的光伏发电规模化应用示范区建设。《国家能源局关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》明确了首批18个示范区的建设,横跨2013年至2015年,共计1.823GW。四是由集体或个人主导的家庭自用型发电设备。例如:2012年底,中国首个居民用户分布式光伏电源在青岛实现并网发电。

    分布式光伏发电具有以下特点:一是输出功率相对较小。一般而言,一个分布式光伏发电项目的容量在数千瓦以内。与集中式电站不同,光伏电站的大小对发电效率的影响很小,因此对其经济性的影响也很小,小型光伏系统的投资收益率并不会比大型的低。二是污染小,环保效益突出。分布式光伏发电项目在发电过程中,没有噪声,也不会对空气和水产生污染。三是能够在一定程度上缓解局部地区的用电紧张状况。但是,分布式光伏发电的能量密度相对较低,每平方米分布式光伏发电系统的功率仅约100瓦,再加上适合安装光伏组件的建筑屋顶面积有限,不能从根本上解决用电紧张问题。四是可以发电用电并存。大型地面电站发电是升压接入输电网,仅作为发电电站而运行;而分布式光伏发电是接入配电网,发电用电并存,且要求尽可能地就地消纳。

    分布式光伏发电的特点决定了其适合建筑光伏发电模式。建筑光伏发电是指在建筑屋顶和朝阳墙面上安装、在电网用户侧并入的分布式电源,是分布式光伏发电较重要的应用形式,可分为建筑附加光伏(BAPV)和建筑集成光伏(BIPV)两种。建筑附加光伏(BAPV)是把光伏系统安装在建筑物的屋顶或者外墙上,建筑物作为光伏组件的载体起支撑作用,光伏系统本身并不作为建筑的构成,拆除后建筑物仍能够正常使用。建筑集成光伏(BIPV)是指将光伏系统与建筑物集成一体,光伏组件成为建筑结构不可分割的一部分,如光伏屋顶、光伏幕墙、光伏瓦和光伏遮阳装置等。这里的光伏组件已经用作建材,必须具备坚固耐用、保温隔热、防水防潮、适当强度和刚度等性能。建筑集成光伏是光伏建筑一体化的更高级应用,光伏组件既作为建材,又能够发电,一举两得,可以部分抵消光伏系统的高成本,有利于光伏的推广应用。目前,国外已经出现了大量的建筑集成光伏示范性建筑。

    九朗公司总经理徐加生表示,建筑光伏发电与光伏电站相比,一是更加合理地利用了建筑物光照面,减少了对土地的占用。将光伏系统安装在负荷中心的建筑屋顶和墙面上,既不影响建筑物的使用,又获得了清洁电力,还节省了输电投资,输配电损耗很少。

    二是与负荷匹配度较高。建筑光伏多安装于城市,根据国内外的调查,城市的负荷高峰都在白天,主要是工业、商业、办公和公共建筑用电,可有效起到“削峰”的作用。

    三是在配电侧并网,电网管理相对简单。通过合理配置建筑光伏占输电线路容量比例,光伏电力将被负荷完全消耗,不存在向中压输电网(10千伏、35千伏、110千伏)反送电(逆流)问题。此外,建筑光伏配备一定量的小型储能装置(如几小时的峰值储能)即可平滑供电,消除光伏发电的不稳定性,而且可以大大提高电网的安全性,在大电网出现故障时可以实现几个小时的应急供电。

    四是性价比高,光伏发电系统的硬件(包括光伏组件、并网逆变器、线缆、安装支架、计量表、监控设备等)成本会随着市场供求关系的波动、光伏沙龙娱乐网的技术进步和效率提升而有所变化,并且与安装容量大小有关,一般是按系统的单瓦价格来计算;除了硬件购买之外,还要加上系统的基础施工、系统安装、调试与并网过程中产生的少量费用。系统安装容量越大,成本构成中的一些基础费用会被摊薄,使得单位投资成本有所降低。拿小型户用建筑光伏发电举例,一般的家庭分布式光伏发电系统安装容量约3千瓦至10千瓦左右,按单瓦成本8元至9元来计算,系统投资约4万至10万元左右。根据光照条件、用户侧电价、补贴及系统成本的不同,6年至10年即可以回收成本,余下的15年间所产生的电量收入会成为利润。

    光伏沙龙娱乐网需要政策哺育

    中国光伏沙龙娱乐网协会副理事长靳保芳指出,要推动光伏产业的进一步发展,一是要加快推广分布式电站步伐。分布式电站是对资源加以利用、几乎不占用土地等重要资源,因此重点建设分布式电站应作为我国光伏沙龙娱乐网发展的重点。发展分布式光伏电站,是国家调整和优化产业结构的必然需要,也是进一步转变能源生产和消费方式的迫切要求。在欧洲国家,分布式电站约占70%以上,而在我国分布式发电只占16%,发展空间巨大。

    二是落实补贴及时发放,以消除电站运营压力,同时提高投资者信心,吸引更多有实力的投资者进入光伏领域,形成良性循环。

    三是通过政策法规推进分布式光伏业务发展。目前,分布式光伏发电的融资已成为继并网难之后的较大发展难题。针对存在的问题,建议国家出台相应的政策规定,比如要求申报高新技术企业必须应用一定比例的分布式发电,各种园区、新建商业综合体需建设分布式发电设施等。

    在所有分布式能源中,分布式光伏是目前较为成熟、较为流行的能源形式之一,分布式供应模式与光伏发电,在经济性、安全性、环保性、灵活性等方面的契合点,使得两者的结合十分顺畅。目前欧美发达国家的分布式光伏发展较为成熟,中国的分布式光伏尚处于起步和普及阶段,截至2015年9月底,我国光伏发电装机已经达到了将近38G瓦,分布式光伏有6.25G瓦,分布式光伏的占比为16.5%;今年前三季度,我国光伏新增装机接近10G瓦,其中分布式占比达16%。无论是在已经建成的存量的光伏装机容量当中,还是在今年以来新建的光伏项目当中,分布式的占比显然比较低。展望“十三五”,受益于政策推进、科技进步、商业模式创新等各方面的利好因素,分布式光伏的发展前景相当可观。

    中国分布式光伏发电已有了良好的发展基础,国家“金太阳”补贴政策以及分布式光伏补贴政策,给予沙龙娱乐网的支持力度较大,但在开发模式、风险与技术方面仍需进一步积累与总结经验。本文对分布式光伏电站的类型、发展现状与政策、商业模式等进行了分析,归纳了分布式发电沙龙娱乐网的特点与风险因素,并提出了相应的思考与建议。

    一、分布式光伏电站是什么

    分布式光伏发电项目是指在用户所在场地或附近建设安装,所发电能就近利用,运行方式以用户自发自用为主,多余电量上网,且以配电系统平衡调节为特征的光伏发电设施。与大型并网地面电站相比,分布式光伏电站更靠近电力用户,所发电量就近消纳,不需要其他输电设施。分布式光伏电站分为以下几类。

    (1)根据并网特性与运行方式的不同,可分为并网光伏发电系统、离网型分布式光伏发电系统、多能互补微电网发电系统(见图1)。

    现有分布式光伏的类型

    (2)根据建设地点不同,可分为工业厂房屋顶、商业建筑BIPV、BAPV,分布式示范园区,农渔业设施、住宅、市政设施、偏远无电地区及海岛等分布式光伏电站。

    分布式光伏发电装机容量较小,一般在千瓦级或兆瓦级,具有运维成本低、建设周期短的特点,对大电网、远距离供电能形成有益的互补和替代,未来发展到一定规模还可有力促进微电网的建设。

    二、分布式光伏的发展现状

    (一)世界发展概况

    截至2014年年底,全球光伏电站装机容量为1.89亿KW,同比增长35.9%,全年光伏新增装机容量为4700万KW,同比增长21.7%,其中一半以上是分布式光伏电站。截至2014年年底,美国的光伏发电装机容量为1202万KW,其中分布式光伏电站并网装机容量为625万KW,占比约52%;德国光伏电站装机容量为3590万KW,其中分布式电站装机容量为2800万KW,占比约80%(见图2)。

    美国、中国、德国的分布式光伏电站占比

    从装机结构看,分布式光伏是太阳能光伏利用的主要方式之一,在光伏发电市场所占的份额较大。从国际上来看,美国是分布式光伏发展较快的国家,出台了初始投资补贴、现金与税收返还、各州的可再生能源配额标准、净电量计量法、加速折旧和绿色能源证书等多项鼓励措施,主要体现为税收抵免、现金返还补贴、绿证等优惠,每年补贴电站约5GW,有效支持光伏等沙龙娱乐网的发展。

    德国是分布式光伏电站发展较早的国家,也是世界上分布式光伏电站占比较高的国家,德国提出“100万屋顶计划”,颁布了《可再生能源法》,采取了投资税收抵免、政策性银行优惠贷款和地方财政支持等核心政策,给予分布式光伏电站长期固定补贴电价,每年补贴电站2.5GW~3.5GW,支持光伏沙龙娱乐网的持续发展。

    日本针对分布式光伏沙龙娱乐网提出了“10万屋顶计划”、“百万屋顶计划”,采取对分布式光伏给予固定补贴电价、净电表制度等支持措施,支持期长达20年,促进了分布式光伏沙龙娱乐网的迅速发展。从发展结构上看,发达国家更重视发展用户端分布式光伏电站,以满足日益增长的电力需求。

    (二)中国的发展概况

    中国分布式光伏电站起步较早,2002年,国家提出“送电到乡工程”,揭开了分布式光伏发电的序幕。2009年开始,中国通过“金太阳”工程和“光伏建筑一体化”工程两项措施,以投资补贴方式使分布式光伏发电得到了迅猛的发展。随后国家针对分布式光伏沙龙娱乐网出台了支持其发展的系列政策,进一步支持分布式光伏发电的市场拓展。

    目前,全国28个有分布式光伏发电项目的省份中,浙江、湖南、广东等地区的分布式光伏发电占比较高。此外,中国分布式光伏发电装机容量超过100MW的省份超过10个,成为世界分布式光伏领域的重要市场。截至2015年6月底,光伏电站装机容量达3578万KW,其中分布式光伏电站装机容量达571万KW,占比16.0%,近年来中国分布式光伏的发展情况见图3。

    中国分布式光伏发展趋势图

    从国际发展水平看,中国由于电网特点与开发条件,分布式光伏处在探索与发展阶段,与全球发达国家相比仍存在差距。目前,发展较快的省份主要集中在中、东部地区,排名前五位的省份是江苏(100万KW)、浙江(90万KW)、广东(54万KW)、山东(51万KW)和湖南(33万KW)。中国的分布式光伏发展以“金太阳”工程和工业园区项目为主,住宅项目也在逐渐兴起。各省份的分布式光伏的发展情况如表1所示。

    个省(区、市)的分布式光伏发展情况

    三、中国分布式光伏发电的有关政策

    国务院分别于2012年12月和2013年6月召开常务会议,研究促进光伏产业健康发展的政策与举措,把积极开拓国内光伏应用市场,着力推进分布式光伏发电作为一项重要措施,鼓励工商业厂房、家庭、社区建设分布式光伏项目,把扩大分布式光伏作为扩大光伏应用范围,拓展国内市场的重要抓手。

    随后国务院发布的《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)中提出了“大力开拓分布式光伏发电市场,鼓励各类电力用户按照‘自发自用,余量上网,电网调节’的方式建设分布式光伏发电系统,优先支持在用电价格较高的工商业企业、工业园区建设规模化的分布式光伏发电系统”,“依托沙龙娱乐网示范城市、绿色能源示范县、可再生能源建筑应用示范市(县),扩大分布式光伏发电应用,建设100个分布式光伏发电规模化应用示范区、1000个光伏发电应用示范小镇及示范村”等开拓光伏应用市场的举措。

    随后各有关部门积极配合,陆续制定了配套政策文件,鼓励分布式光伏发电的发展,破除分布式光伏发展过程中遇到的阻碍。

    2013年7月,财政部出台《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》(财建〔2013〕390号),建立中央财政按季向电网企业拨付补贴的机制,确保国家补贴资金及时足额发放给项目单位。同年11月,财政部出台《关于对分布式光伏发电自发自用电量免征政府性基金有关问题的通知》(财综〔2013〕103号)。

    2013年8月,国家发改委发布了《关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》(发改价格〔2013〕1651号),将可再生能源电价附加征收标准由0.8分/KWh提高至1.5分/KWh,扩大可再生能源发展基金的规模。同时发布了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格〔2013〕1638号),按光伏电站资源和建设条件制定了三类区域的标杆上网电价,对分布式光伏发电按全电量补贴0.42元/KWh,明确上网价格和补贴执行时间为20年。

    国家能源局对分布式发电接入电网的电压等级、服务程序等提出要求,建立国家规划和年度规模指导下的光伏发电项目管理机制(具体项目由省级及以下能源主管部门采取备案方式)出台《光伏发电运营监管暂行办法》(国能监管〔2013〕459号),做好对光伏发电量收购与补贴发放的后续监管工作。2013年9月,财政部和国家税务总局出台了《关于光伏发电增值税政策的通知》(财税〔2013〕66号),自2013年10月1日至2015年12月31日,对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品,实行增值税即征即退50%的政策。

    国家电网公司、南方电网公司对分布式光伏发电提供免费接入、免费安装计量装置等便利,简化电网接入审批流程,对分布式光伏发电项目免收系统备用容量费,建立了服务分布式光伏发展的工作机制。

    2013年8月,国家开发银行会同国家能源局出台了《关于支持分布式光伏发电金融服务的意见》(国能新能〔2013〕312号)。推动地方政府在试点地区成立以企业信用为基础、以市场化方式运作、具备借款资格和承贷能力的融资平台,由开行对分布式光伏提供融资支持,同时提供以中长期贷款为主,短期贷款、流动资金贷款为辅的多元化信贷产品,给予贷款条件优惠等。

    四、分布式光伏的商业模式

    目前,我国分布式光伏发电的商业模式主要有“合同能源管理”模式、工业园区集中开发模式、小型建筑与户用模式、能源服务公司模式、融资租赁模式等。与分布式示范园区建设相匹配的有“合同能源管理”模式、工业园区集中开发模式、融资租赁模式。

    在各种模式中,业主、设备供货商、EPC承包商、运维商、服务方可以是同一家企业,也可以是通过商业合同相互关联的不同的企业,商业模式可以多样化,金融机构可以多角度提供服务,因此,商业模式具有一定的创新性与开拓性。从目前的发展情况看,构成分布式光伏发展的商业体系比较完善,部分模式已成功实践。

    以合肥高新区的分布式光伏示范区模式为例。示范区规划建设100MW分布式光伏发电项目,一期建设32MW,竣工总投资约2.6亿元,投产后能满足园区企业的一般性用电需求,经济与社会效益显着。该项目由苏美达集团与阳光电源集团共同开发与投资,是全国首批分布式光伏示范区之一。项目建成后主要为园区16家大型耗电企业提供电能。

    项目所在工业园区成立了园区分布式光伏示范项目的开发协调机构(园区管委会),负责协调发电企业与园区用能企业签订屋顶协议与合同能源管理协议,与园区所属电网公司签订余电上网收购协议。在此模式下,业主获得电费与补贴收入,用电企业享受优惠电价与节能效益,园区管委会负责协调屋顶与并网接洽并收取少量手续费,促进协议的签订和项目的正常运营,实现了多方共赢。本项目业主方集开发商、设备供应商、EPC承包商为一体,有利于发挥组织与协调优势,减少商业与操作风险,在简化商业模式的同时,促进光伏电池组件、逆变器等设备的消纳,形成多方互惠共赢的商业化运作模式。表2列出了分布式光伏发电项目的项目参数指标、经济效益指标和社会效益指标。

    分布式光伏发电项目的项目参数指标、经济效益指标和社会效益指标

    从目前的分布式技术与经济效益看,分布式光伏电站的单位造价仍高于地面光伏电站,平均单位静态投资在7000~8000元/KW,电价按自用电量比率分类,在1.1~1.39元/KWh,具有经济效益好、回收期短的特点。影响项目的经济效益的主要变量是上网电价与发电小时数等,投资变化次之。经测算,电量降低10%,内部收益率降低约1.9%,内部收益率对项目运营期的发电量较敏感。项目电价具有竞争优势,电量能够被电网保障性收购,与其他电源类型相比,具有一定的市场竞争优势,同时将带来节能减排等社会效益。

    五、分布式光伏电站有何优劣

    (一)分布式光伏发电的优势

    (1)输出功率相对小,规模可灵活调整。分布式光伏发电项目的容量在数千瓦至数兆瓦之间,输出功率远远小于大型地面光伏电站;可通过光伏发电的模块化设计调整规模的大小;可根据屋顶面积与建设条件等因素调整光伏系统的容量;安装方式相对灵活,适合在耗能集中区域进行分散式建设。

    (2)项目污染少,环保效益突出。分布式光伏发电与其他沙龙娱乐网项目相同,在发电的过程中没有污染和噪音,也不会对空气和水造成污染,适合在宜居的城市、偏远地区发展,也是防治雾霾和实现节能减排目标的有效手段之一。

    (3)发电用电并存,输电线路线损少。大型地面光伏发电是升压接入输电网,仅作为发电电源参与电网运行,而分布式光伏发电是接入配电网,直接发直接用,且大部分能就地消纳。因不需要长距离输送,因此不存在线损,且直接在配电网消纳,利用率普遍高于地面光伏电站。

    (4)靠近负荷中心,对电网影响不大。分布式光伏一般分布在中、东部负荷中心区域,直接售电给大型工商业用户、住宅等,不需长距离输送,节约电网成本,规模一般比地面并网光伏电站小,对电网的频率、电压波动影响有限。

    (5)节约土地资源与开发成本。分布式光伏电站项目不需在集中连片的土地上开发,因此能够有效节省土地资源,提高闲散屋顶、厂房的利用效率。同时,在大型工商企业用电需求日益增长的背景下,业主具有建设分布式光伏电站的积极性,项目开发成本一般低于大型并网光伏电站。

    (二)分布式光伏发电的劣势

    (1)参与主体较多,不确定因素增加。分布式光伏电站涉及屋顶所有者及用能企业较多,在项目实施过程中由于分散性、多样性,派生出的商业模式也不尽相同,其不确定因素普遍多于地面光伏电站项目,比如某些项目可能出现屋顶权属转移、不可抗力、合同风险等不确定因素,因此开发及运营分布式光伏电站比大型并网光伏电站更复杂。

    (2)电费结算效率较低。目前,分布式光伏电站的电费结算较多采取合同能源管理方式,缺乏催收与履约的保障,受用电企业经营情况影响,回收电费的及时性、稳定性值得关注。

    六、小结

    分布式光伏发电作为新兴的能源利用方式之一,在我国及世界范围内得到了普遍的认可与应用,具有商业开发的经济性,能够带来社会与环境效益,具有良好的发展潜力,是光伏沙龙娱乐网适宜拓展的方向。鉴于此,本文提出了以下几点促进分布式光伏发展的建议。

    第一,建议继续大力支持分布式光伏发电的发展,以国家支持分布式示范园区、沙龙娱乐网示范城市、绿色能源示范县为契机,发挥各方的组织优势,会同开发商、示范园区、金融与保险机构共同支持分布式光伏的拓展。推动分布式光伏合作平台的搭建,与政府、电网、企业等部门建立互助互动关系,建立合作机制和风险分担机制,促进沙龙娱乐网开发、融资和市场的完善。

    第二,创新分布式光伏的支持方法,研究探索适合分布式光伏项目的融资模式与评审方法,创新金融产品,促进分布式光伏的规模化发展。

    第三,关注分布式光伏项目的风险因素,对开发商资质、项目市场、商业化运营模式、施工建设等方面的风险因素应进行调研与分析,在评审阶段建立有效的防范措施,减少贷后监管的难度。

    第四,推动健全分布式光伏沙龙娱乐网投融资体系建设,在保险、基金、公众投资方面积极深化合作,创新开发模式,积极与专业的、开发运营经验丰富的企业沟通,争取优质的客户资源,满足分布式光伏的融资需求。

    第五,关注分布式光伏产业的发展和技术的进步,跟踪分布式光伏专业化运维公司、开发服务公司、配电网和储能等产业体系的建设,把握沙龙娱乐网的风险因素,有效指导沙龙娱乐网的开发评审,促进产业持续健康发展,推动分布式光伏沙龙娱乐网的进步。

    分布式光伏发电相关政策

    《分布式光伏发电示范区工作方案》

    较近关于分布式光伏发电的《分布式光伏发电示范区工作方案》(草案)由国家能源局颁布,方案包括,项目可行性分析、落实项目安装条件、工作进度安排、政策支持机制、组织实施方式、示范区选择原则等六方面。

    一、项目可行性分析

    在落实安装条件的基础上,调查分析各项目的运行条件:例如,安装光伏的单位的光伏发电出力与用电负荷的匹配情况;项目光伏发电量和自发自用比例;项目的发电成本及合理收益,与用户侧替代网购电的价格对比,并考虑消费光伏发电量的用户的收益分成,提出较低度电补贴标准建议。

    二、落实项目安装条件

    省(区、市)级能源主管部门指导拟开展示范的工业园区管委会、承担分布式光伏发电投资经营的企业,落实光伏安装和运行条件。

    三、工作进度安排

    能源局要求各省级能源主管部门(含计划单列市)按要求,组织编制示范区实施方案并初步论证后,于2013年7月10日前将实施方案上报国家能源局。国家能源局对各地区上报的示范区实施方案进行审核,按照示范区的先进性、经济性、可推广性进行筛选,并将实施方案送电网企业研提配套电网落实的意见。在7月20日前明确示范区名单,于2013年7月底前启动建设。

    四、政策支持机制

    按分布式光伏发电项目的发电量给予补贴。自发自用电量和多余上网电量均按照统一标准补贴(暂按补贴期限20年测算,以国家价格主管的文件为准),中央财政不再给予项目投资补贴;在国家补贴标准之外,地方政府可给予项目投资补贴或增加度电补贴。

    用户从电网购电执行正常的用电价格政策,多余光伏发电量上网,由电网企业按照当地脱硫燃煤火电标杆电价收购。

    对光伏发电的发电量、多余光伏发电量上网电量,由电网企业负责计量、统计,并据此按照国家规定的度电补贴标准按月转拨国家补贴资金。

    光伏发电项目可由电力用户自建,也可采用合同能源管理方式。合同能源管理企业应与电力用户应依据国家关于合同能源管理等规定,签订能源服务协议。

    五、组织实施方式

    国家能源局负责指导各地区分布式光伏示范区建设,协调并督促电网企业做好配套并网服务,及时解决示范区实施中遇到的政策方面的问题。

    六、示范区选择原则

    在具备规模化应用、经济性好的地区率先开展示范,鼓励园区的分布式光伏发电项目由一个业主统一投资建设经营,由其统一协调建筑屋顶使用、光伏发电量消费以及与电网的关系。

    《分布式光伏发电补贴政策》

    较新的分布式光伏发电补贴政策在国内部分地区相继出台,其补贴力度超过业内预期。其中嘉兴光伏产业园对建成的分布式项目给予每度电2.8元的补贴,在沙龙娱乐网上下引起震动。在嘉兴之后江西、安徽等地关于个人分布式光伏电站补贴政策也先后出炉。沙龙娱乐网沙龙娱乐网分析师认为,分布式光伏发电政策力度超预期,将有利于分布式光伏电站市场加速发展。

    6月18日举行的“2013长三角嘉兴投资贸易洽谈会暨嘉兴太阳能光伏产业投资推介会”上传出,嘉兴光伏产业园内建成的个人分布式项目将得到每度电2.8元的补贴,补贴三年,逐年下降5分钱。“平均下来,三年半就可以收回成本。”业内人士戏称,这下全国人民都要去嘉兴建分布式电站了。

    除了嘉兴光伏产业园,桐乡市出台的《关于鼓励光伏发电示范项目建设的政策意见(试行)》给予的补贴同样丰厚。桐乡市提出对装机容量0.1兆瓦以上的示范工程项目实行“一奖双补”。首先给予投资奖励,即对实施项目按装机容量给予每瓦1.5元的一次性奖励;其次是发电补助,政府对光伏发电实行电价补贴,建成投产前两年按0.3元/千瓦时标准给予补贴,第三至第五年给予0.2元/千瓦时标准补贴;此外桐乡市还鼓励屋顶资源出租,对出租方按实际使用面积给予一次性30元/平方米的补助。

    据业内人士透露,目前各省市已基本完成上报分布式光伏示范区方案,各省市补贴方案将陆续出炉。近期江西、安徽等地关于个人分布式光伏电站补贴政策已先后出炉。其中,合肥市规定居民自家建光伏发电项目或企事业单位建设光伏停车场,项目投入使用并经验收合格后,按装机容量一次性给予2元/瓦补贴,另外按照发电量给予每度电0.25元的补贴。

    江西省则以实施屋顶光伏发电示范工程的形式给予专项资金补助。补助标准考虑国家政策、光伏组件市场价格等因素逐年调整,一期工程将补贴4元/峰瓦,二期工程暂定3元/峰瓦。目前居民自建屋顶光伏发电示范工程将获得4000元左右的补贴。

    沙龙娱乐网沙龙娱乐网资深分析师表示,各省市补贴标准普遍在国家补贴的基础上给予0.25-0.3元/度的补贴。国家层面期限长达20年的补贴方案也将很快出炉,预计为0.45元/度。近期国务院常务会议关于加快光伏沙龙娱乐网健康发展的六项措施中已经明确要求全额收购光伏发电量,再加上补贴力度较大,将带动个人投资屋顶光伏发电项目的积极性。从而能消化掉部分过剩产能,曲线驰援国内光伏制造沙龙娱乐网。

    目前已知的出台地方性分布式光伏发电补贴的地域有:

    嘉兴:光伏产业园内建成的个人分布式项目将得到每度电2.8元的补贴,补贴三年,逐年下降5分钱。

    桐乡:对装机容量0.1兆瓦以上的示范工程施项目按装机容量给予每瓦1.5元的一次性奖励;其次是发电补助,政府对光伏发电实行电价补贴,建成投产前两年按0.3元/千瓦时标准给予补贴,第三至第五年给予0.2元/千瓦时标准补贴。

    合肥:居民自家建光伏发电项目或企事业单位建设光伏停车场,项目投入使用并经验收合格后,按装机容量一次性给予2元/瓦补贴,另外按照发电量给予每度电0.25元的补贴。

    江西:以实施屋顶光伏发电示范工程的形式给予专项资金补助,一期工程将补贴4元/峰瓦,二期工程暂定3元/峰瓦。
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